堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。堅持全面依法治企是國有企業(yè)行穩(wěn)致遠的“護身符”。

近年來，宜發(fā)展集團公司深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央、省委、市委部署要求，堅持嚴字當頭，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，助力黨風廉政建設和企業(yè)政治生態(tài)日趨向好。堅持源頭治理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深入推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

截至2021年9月30日，宜發(fā)展集團公司合并總資產(chǎn)達3663.34億元，凈資產(chǎn)1909.46億元，較2017年底均大幅增長，增速超70%；2021年1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入達961.84億元，較2017年同期增長93.47%，利潤總額達254.80億元，較2017年同期增長116.96%，企業(yè)資產(chǎn)負債率始終控制在56%以內(nèi)，持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

在挑戰(zhàn)中革弊求新，在機遇中創(chuàng)新突破，宜發(fā)展集團公司實現(xiàn)了經(jīng)營發(fā)展的歷史性跨越。成績的背后，承載著無盡的責任與擔當；奮進突圍的過往，記載著集團公司一次次逆境崛起的鏗鏘步伐……

唱響“前奏曲” 健全體制機制

政治生態(tài)是發(fā)展的前提和基礎，沒有良好政治生態(tài)，發(fā)展就是“無源之水”“無本之木”。

2018年前，集團公司黨委機構未設立，紀委監(jiān)督機構缺位，導致黨的建設虛化、組織紀律監(jiān)督缺失、權力運行制衡機制缺乏等客觀問題長期存在，部分干部發(fā)生了嚴重腐敗問題，政治生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

面對困境，破局勢在必行。一定要牽好從嚴管黨治黨的“牛鼻子”。在上級黨委的關心重視下，集團公司成立了黨委、紀委，逐步配齊配強了黨委班子，完善了工會、婦工委、共青團等黨群機構，設置了黨的工作部門，黨的領導機構和工作機構全面健全，為加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了堅強的組織保障。

“脫胎換骨”的2018年，從政治建設嚴起，集團黨委扣好了全面從嚴治黨的第一?？圩?。

全面從嚴治黨永遠在路上。集團黨委切實加強黨的建設，圍繞“忠信國資、逐夢宜賓”主題高質(zhì)量建設黨建文化陣地，以“旗幟領航、改革定航、擔當競航、廉潔護航、逐夢遠航”五個篇章，全面回顧黨領導國企改革取得的新成就，展示改革發(fā)展歷程和成效，展望公司未來發(fā)展愿景，強化廉潔紀律是企業(yè)發(fā)展的基本，使“堅持黨的領導、加強黨的建設、防范廉潔風險”更加深入人心。塑造企業(yè)核心文化，提升企業(yè)凝聚力，厚植“忠信、擔當、專業(yè)、創(chuàng)新、廉潔”的企業(yè)文化核心理念，著力打造干部職工精神“堡壘”。

從嚴治黨是依法治企的根本保證。依法治企是貫徹落實從嚴治黨的重要途徑。

為完善法人治理體系，集團黨委將黨建工作總體要求納入公司章程，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，制定黨組織前置研究事項清單，進一步厘清“三會一層”權責邊界，理順黨委“把方向、管大局、保落實”，董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”，經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的治理機制，推進公司管理體系和治理能力現(xiàn)代化。

唱響“主題曲” 改深改細改實

選好方向，就要有咬定青山不放松的勁頭，堅定地走下去。

2019年4月，公司收到宜賓市監(jiān)委《監(jiān)察建議書》，集團黨委紀委堅決落實從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，按照上級紀委監(jiān)委對做深做實查辦案件“后半篇文章”的工作要求，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一，全面開展以案促改。深入剖析違紀違法問題產(chǎn)生的根源，采用“集中整改+常態(tài)化整改”模式，“橫向到邊、縱深到底”在集團系統(tǒng)全覆蓋開展以案促改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)修復凈化企業(yè)政治生態(tài)。

以案促改，關鍵在改。整改效果如何，直接關系著以案促改的質(zhì)量。實踐過程中，如何避免查擺問題浮于表面、整改措施籠而統(tǒng)之、避實就虛，集團黨委進行了一系列實踐。

集中整改期間，集團黨委全面完成了專題研究制定工作方案、召開警示教育大會、專題民主生活會、開展廉潔教育、抓好問題整改、健全完善制度、形成專項報告等工作。常態(tài)化整改違法違紀案涉及違規(guī)決策參股民營企業(yè)、為民營企業(yè)融資擔保等系列遺留問題6個，挽回國有資金6億余元。

做好案后重建，重構政治生態(tài)，并非一時之力，而需久久為功。

嚴肅教育管理需抓常抓長。用身邊事教育身邊人是最有效的教育方式，通過召開警示教育大會通報本系統(tǒng)內(nèi)違紀違法案情案例，組織觀看國企發(fā)生的招投標領域、工程建設領域、經(jīng)銷領域等違紀違法案件的警示教育片，讀《懺悔與警示》讀本，旁聽受賄犯罪案庭審等方式，不斷增強干部職工知敬畏、存戒懼、守底線的思想自覺和行動自覺。

如何健全制度機制，強化源頭治理。集團公司深入思考、積極作為。集團及各直管子公司緊扣建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系，健全內(nèi)部制度體系，定期對現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次“大清理”，采取“廢、改、立”方式，不斷優(yōu)化完善股權管理、投資融資、擔保委貸、人力資源、風險合規(guī)、財務管理、綜合管理等多方面管理制度和業(yè)務流程，切實踐行用制度管人、管事、管資金。自開展以案促改工作以來，集團及直管子公司健全完善相關工作制度204個。

建立監(jiān)督工作體系，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，有效整合紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督、審計依法監(jiān)督、法務事前監(jiān)督、外派董監(jiān)事事中監(jiān)督、工會群團組織民主監(jiān)督力量，形成大監(jiān)管格局，明晰各監(jiān)督主體職能職責，推進各監(jiān)督主體協(xié)作聯(lián)動、高效運轉、形成合力。全面深化廉潔風險防控建設，將廉潔風險管控融入現(xiàn)代企業(yè)制度建設中，建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉潔風險防控機制，推動公司治理體系和治理效能不斷優(yōu)化。

唱響“發(fā)展曲” 增強企業(yè)活力

集團黨委始終堅持將全面從嚴治黨、依法治企融入中心工作，努力將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

兩年多的系統(tǒng)治理實踐，持續(xù)凈化了政治生態(tài)，持續(xù)提升了干部隊伍作風形象，持續(xù)優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，推動了集團公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，彰顯出用法治保障推動集團高質(zhì)量發(fā)展的顯著成效。

2021年，宜發(fā)展集團深入推進企業(yè)改革，立足全市最重要的國有資本投融資及綜合運營管理平臺的定位，緊扣“1536”改革發(fā)展總體思路，以全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，以資本運營為基礎，以產(chǎn)融互動為突破，以“五大中心”“3+1”平臺建設為抓手，著力推動“資金、資產(chǎn)、資本”三態(tài)循環(huán)轉化，實現(xiàn)國資信用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，公司合并總資產(chǎn)位居全國城投公司百強榜第7位，高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、動能轉換、民生改善做出了突出貢獻。

伴隨著投資版圖的不斷擴張，集團公司積蓄了跨越發(fā)展的澎湃動能，已然跑出了加速蝶變的矯健身姿。緊扣全市“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅動”戰(zhàn)略，在國資系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)間筑強“四器”功能。通過組建各專業(yè)化國有投資平臺，當好產(chǎn)業(yè)投資的“連接器”；利用AAA信用評級，將國資信用優(yōu)勢轉化為資金優(yōu)勢，當好產(chǎn)業(yè)資金保障的“轉換器”；以產(chǎn)業(yè)基金、金融牌照、創(chuàng)投公司為載體，以“直投+基金”為路徑，當好產(chǎn)業(yè)培育的“孵化器”；持續(xù)為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高能級的融資支持，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”；通過聯(lián)通資產(chǎn)端和資金端，充分扮演宜賓國資體系“財務中心”的角色，強化資金有序統(tǒng)籌、動態(tài)平衡、精準供給。以“四器”“一中心”功能的有效發(fā)揮為載體，賦能我市培育構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力宜賓加快建成成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心、長江上游區(qū)域中心城市。

“我們將集中精力抓常態(tài)、抓重點、抓專項、抓延伸，著力在常態(tài)化、廣覆蓋、深挖掘、求實效上下功夫，做實做細‘后半篇’文章，不斷鞏固以案促改工作成效，助推公司經(jīng)營發(fā)展再上新臺階?！痹谡劶敖窈蟮拇蛩銜r，集團黨委相關負責人擲地有聲地說。

弄潮兒向濤頭立，風起正是揚帆時。集團黨委借助以案促改制度化常態(tài)化見真章，放大了標本兼治的綜合效應，“改”來的清風正氣正滌蕩在戎州大地上。展望未來，新時代、新氣象，全面從嚴治黨和依法治企永不止步，必將為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑起更加有力的堅實保障。